Экономический паспорт Пушкинского сельского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия

Картографическое описание границы Пушкинского сельского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия и схематическая карта (с изменениями от 27 ноября 2008 г., 12 марта 2009 г.) 

Закон Республики Мордовия от 12 марта 2009 г. N 25-З "О преобразовании некоторых муниципальных образований Кадошкинского муниципального района и административно-территориальных единиц Кадошкинского района Республики Мордовия"

Администрация Пушкинского сельского поселения Кадошкинского муниципального района Республики Мордовия

Сведения о полномочиях органа местного самоуправления, задачах и функциях структурных подразделений указанного органа 

Статья 6. Вопросы местного значения Пушкинского сельского поселения

(статья изложена в ред. решения Совета депутатов от 25.12.2014 г. № 85, )

1. К вопросам местного значения поселения относятся:

1) составление и рассмотрение проекта бюджета Пушкинского сельского поселения, утверждение и исполнение бюджета Пушкинского сельского поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета Пушкинского сельского поселения;

2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов Пушкинского сельского поселения;

3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Пушкинского сельского поселения;

4) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах Пушкинского сельского поселения;

5) создание условий для реализации мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, сохранение и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории Пушкинского сельского поселения, социальную и культурную адаптацию мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

6) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах Пушкинского сельского поселения;

7) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов Пушкинского сельского поселения;

8) создание условий для обеспечения жителей Пушкинского сельского поселения услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;

9) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек Пушкинского сельского поселения;

10) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей Пушкинского сельского поселения услугами организаций культуры;

11) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в Пушкинском сельском поселении;

12) обеспечение условий для развития на территории Пушкинского сельского поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения ;

13) формирование архивных фондов Пушкинского сельского поселения;

14) утверждение правил благоустройства территории Пушкинского сельского поселения, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории Пушкинского сельского поселения (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);

15) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах Пушкинского сельского поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;

16) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;

17) содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;

18) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в Пушкинском сельском поселении;

19) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;

20) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке Пушкинского сельского поселения сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;

21) осуществление мер по противодействию коррупции в границах Пушкинского сельского поселения»;

2. По решению Совета депутатов Пушкинского сельского поселения жители Пушкинского сельского поселения могут привлекаться к выполнению на добровольной основе социально значимых для Пушкинского сельского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения Пушкинского сельского поселения, предусмотренных пунктами 7.1 - 9и 19 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации

К выполнению социально значимых работ привлекаются совершеннолетние трудоспособные жители Пушкинского сельского поселения в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. Продолжительность социально значимых работ составляет не более четырех часов подряд.

Организация и материально-техническое обеспечение проведения социально значимых работ осуществляется администрацией Пушкинского сельского поселения.

(часть 2 изложена в ред. решения Совета депутатов от 25.12.2014 г. № 85)

3. Органы местного самоуправления Пушкинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Кадошкинского муниципального района о передаче им осуществления части своих полномочий, по решению вопросов местного значения, за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Пушкинского сельского поселения в бюджет Кадошкинского муниципального района в соответствии с Бюджетным кодексомРоссийской Федерации.

(часть 3 изложена в ред. решения Совета депутатов от 25.12.2014 г. № 85)

Органы местного самоуправления Пушкинского сельского поселения вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления Кадошкинского муниципального района, по решению вопросов местного значения, в соответствии с которыми органы местного самоуправления Пушкинского сельского поселения принимают на себя исполнение части полномочий Кадошкинского муниципального района за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета Кадошкинского муниципального района в бюджет Пушкинского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действий, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется нормативными правовыми актами Совета депутатов Пушкинского сельского поселения

Для осуществления переданных в соответствии с указанными соглашениями полномочий органы местного самоуправления имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях и порядке, предусмотренных решением Совета депутатов Пушкинского сельского поселения.

Статья 7. Права органов местного самоуправления Пушкинского сельского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселений

(часть 1 изложена в ред. решения Совета депутатов от 25.12.2014 г №.85)

1) создание музеев Пушкинского сельского поселения;

2) совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством;

3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;

4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Пушкинского сельского поселения;

5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Пушкинского сельского поселения;

6) участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории Пушкинского сельского поселения;

7) создание муниципальной пожарной охраны;

8) создание условий для развития туризма;

9) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания;

10) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;

11) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;

12) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством

13) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.

Статья 19. Структура органов местного самоуправления Пушкинского сельского поселения

1. Структуру органов местного самоуправления Пушкинского сельского поселения составляют:

1.1. Совет депутатов Пушкинского сельского поселения - представительный орган сельского поселения;

1.2. Глава Пушкинского сельского поселения - глава муниципального образования - высшее должностное лицо Пушкинского сельского поселения;

1.3. администрация Пушкинского сельского поселения - местная администрация, исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления Пушкинского сельского поселения;

1.4. ревизионная комиссия Пушкинского сельского поселения – контрольно-счетный орган Пушкинского сельского поселения.

2. Изменение структуры органов местного самоуправления Пушкинского сельского поселения осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Устав. Решение Совета депутатов Пушкинского сельского поселения о внесении поправок в настоящий Устав, предусматривающих изменение структуры органов местного самоуправления Пушкинского сельского поселения, вступает в силу не ранее чем по истечении срока полномочий Совета депутатов, принявшего указанное решение, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

3. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления Пушкинского сельского поселения осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета Пушкинского сельского поселения.

(часть 3 изложена в ред. решения Совета депутатов от 17.12.2010 г. № 29)

Статья 20. Состав Совета депутатов Пушкинского сельского поселения и порядок его формирования

1. Совет депутатов Пушкинского сельского поселения (далее - Совет депутатов) состоит из 7 депутатов, избираемых на муниципальных выборах по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам сроком на пять лет. Срок полномочий депутатов Совета депутатов Пушкинского сельского поселения первого созыва 2,5 года.

Срок полномочий Совета депутатов исчисляется со дня его первого заседания.

2. Срок, на который избирается Совет депутатов, равен сроку полномочий Совета депутатов и исчисляется со дня избрания Совета депутатов в правомочном составе.

3. Выборы депутатов Совета депутатов проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам, образуемым на всей территории муниципального образования на основе средней нормы представительства избирателей.

4. Совет депутатов может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.

5. С момента начала работы Совета депутатов нового созыва полномочия Совета депутатов прежнего созыва прекращаются.

6. Совет депутатов Пушкинского сельского поселения обладает правами юридического лица и является муниципальным казённым учреждением.

(часть 6 изложена в ред. решения Совета депутатов от 17.12.2010 г. № 29)

Статья 29. Администрация Пушкинского сельского поселения

1. Администрация Пушкинского сельского поселения (исполнительно-распределительный орган Пушкинского сельского поселения) наделяется настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Мордовия.

2. Администрацией Пушкинского сельского поселения руководит глава сельского поселения на принципах единоначалия.

3. Структура администрации Пушкинского сельского поселения утверждается Советом депутатов по представлению главы сельского поселения. В структуре администрации Пушкинского сельского поселения в обязательном порядке должен присутствовать финансовый орган (должностное лицо).

4. Администрация Пушкинского сельского поселения:

1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития Пушкинского сельского поселения, вносит их на утверждение в Совет депутатов, обеспечивает реализацию указанных планов и программ;

2) разрабатывает и вносит на утверждение Совета депутатов проект бюджета Пушкинского сельского поселения, а также отчет о его исполнении, исполняет бюджет Пушкинского сельского поселения;

3) готовит и вносит предложения по мероприятиям, планируемым органами государственной власти и затрагивающим интересы Пушкинского сельского поселения;

4) запрашивает и получает на безвозмездной основе от организаций на территории Пушкинского сельского поселения, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, проекты планов и программ, связанных с образованием, развитием, преобразованием или упразднением (ликвидацией) указанных огранизаций, которые могут иметь социально-экономические, экологические, демографические и иные последствия для населения Пушкинского сельского поселения, участвует в согласовании указанных планов и программ;

5) организует работу по объединению на основе договорных отношений сил и средств муниципального образования с ресурсами организаций на территории Пушкинского сельского поселения для решения вопросов местного значения;

6) осуществляет контроль за реализацией принимаемых администрацией решений, состоянием учета и отчетности в муниципальных учреждениях и организациях, оказывает содействие органам государственной статистики в получении необходимых статистических данных, применяет указанную информацию в своей практической деятельности;

7) в соответствии с действующим законодательством в порядке, установленном Советом депутатов, решает вопросы, связанные с владением, пользованием и распоряжением муниципальной собственностью Пушкинского сельского поселения;

8) организует и осуществляет мероприятия по охране на территории Пушкинского сельского поселения экологической среды, строительству и реконструкции объектов охраны природы; сохранению и бережному использованию родников, местных природных ресурсов, участвует в обеспечении проведения обязательной экологической экспертизы всех объектов, действующих либо планируемых к созданию (строительству) на территории сельского поселения;

9) участвует в обеспечении прав и свобод граждан, проживающих на территории Пушкинского сельского поселения, в охране общественного порядка, организации противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности населения;

10) содействует осуществлению мероприятий по вопросам гражданской обороны, защиты населения и территорий Пушкинского сельского поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 

12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений, организация подготовки кадров для муниципальной службы в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации об образовании и законодательством Российской Федерации о муниципальной службе

13) осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим законодательством для исполнительно-распорядительных органов поселений;

14) реализует программы Пушкинского сельского поселения в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организует проведение энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах Пушкинского сельского поселения, организует и проводит иные мероприятия, предусмотренные законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;

15) осуществляет муниципальный земельный контроль, в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном муниципальными правовыми актами.

(пункты 14-15 введены в ред. решения Совета депутатов от 1.02.2010 г. № 1) 

Статья 30. Ревизионная комиссия Пушкинского сельского поселения

1. Контрольно-счетный орган Пушкинского сельского поселения - Ревизионная комиссия Пушкинского сельского поселения является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля и образуется Советом депутатов Пушкинского сельского поселения.

2. Ревизионная комиссия Пушкинского сельского поселения формируется на срок полномочий Совета депутатов и в своей деятельности подконтрольна и подотчетна ему.

3. Состав и порядок деятельности Ревизионной комиссии определяется Положением о Ревизионной комиссии, которое утверждается Советом депутатов.

4. Ревизионная комиссия Пушкинского сельского поселения обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.

5. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Пушкинского сельского поселения обязаны представлять в Ревизионную комиссию Пушкинского сельского поселения по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.

6. Ревизионная комиссия Пушкинского сельского поселения осуществляет следующие полномочия:

1) контроль за исполнением бюджета Пушкинского сельского поселения;

2) экспертиза проектов бюджета Пушкинского сельского поселения;

3) внешняя проверка годового отчета об исполнении местного бюджета;

4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета Пушкинского сельского поселения, а также средств, получаемых бюджетом Пушкинского сельского поселения из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими муниципальному образованию;

6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета Пушкинского сельского поселения, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета Пушкинского сельского поселения и имущества, находящегося в муниципальной собственности;

7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, а также муниципальных программ;

8) анализ бюджетного процесса в Пушкинском сельском поселении и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;

9) подготовка информации о ходе исполнения местного бюджета, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в представительный орган муниципального образования и Главе муниципального образования;

10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;

11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Республики Мордовия, уставом и нормативными правовыми актами Совета депутатов Пушкинского сельского поселения.

7. Совет депутатов Пушкинского сельского поселения, входящего в состав Кадошкинского муниципального района, вправе заключать соглашения с Советом депутатов Кадошкинского муниципального района о передаче контрольно-счетному органу Кадошкинского муниципального района полномочий контрольно-счетного органа Пушкинского сельского поселения по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.

8. Правовое регулирование организации и деятельности Ревизионной комиссии Пушкинского сельского поселения основывается на Конституции Российской Федерации и осуществляется Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами. В случаях и порядке, установленных федеральными законами, правовое регулирование организации и деятельности контрольно-счетных органов муниципальных образований осуществляется также законами Республики Мордовия.»